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　　广聚民意促发展 惠泽民生写担当

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　　今年，贵池区里山街道的村民不用再为野猪泛滥毁坏农作物发愁了，东至县尧渡镇河西社区老陈组村民用上了安全便利的“放心电”，石台县小河镇来田村的村民在家门口就能坐上公交车，青阳县陵阳镇黄石溪村的村民可以安心地骑车行驶在修葺一新的鲍家桥桥面上……这一件件群众天天有感的关键小事得到解决，其背后是一条条人大代表意见建议发挥的推动作用。

　　今年4月底，省人大常委会决定在全省各级人大代表中开展“聚民意，惠民生”行动，要求每名代表围绕社情民意、群众诉求，每月至少提出1条意见建议。我市各级人大和人大代表闻令而行、深谋细化、开拓创新，合力推动行动顺利实施、走深走实，努力做到让代表动起来、民意聚起来、发展快起来、民心暖起来。

　　做好引导文章，画好行动“方向图”

　　“内容高质量、办理高质量。”这是中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长栗战书关于人大代表建议工作的重要要求。行动开展以来，市人大常委会围绕这一要求，先后通过举办代表培训班、召开代表小组组长和联络员专题会议、开展常委会组成人员走访基层人大代表、与列席常委会会议代表座谈等举措，引导人大代表既要聚焦事关本地经济社会的“全局事”，深入开展调研，提出高质量的意见建议，为党委政府提供决策参考。同时更多关注群众“身边事”，多提接地气、易办理的“小切口微建议”，推动解决人民群众天天有感的关键小事，不断提升人民群众的幸福感、获得感。

　　三道岭是东至县108县道苏村村与荣兴村交界的一段特殊道路，全长500余米，却有连续三道山岭、两个急转弯，安全隐患大，附近村民迫切希望拓宽该路段。今年5月份，木塔乡人大代表苏军、苏清秀、苏苏在走访群众时了解到这一集中诉求后，立即向木塔乡人大主席团提交了《关于请求拓宽三道岭道路方便群众出行消除安全隐患的建议》。木塔乡人大主席团按照“聚民意，惠民生”行动代表意见建议“随提随交、快速办理”的要求，第一时间将该建议转交给了乡政府。建议交办后，乡政府牵头协调组织相关部门会商，并多方筹措40万资金，5月底开始施工，6月底竣工通行，不到2个月就解决了这个老大难问题。

　　“人大代表就是要了解反映群众的呼声期盼，帮助群众解决‘急难愁盼’问题！”木塔乡人大代表苏军成就感满满。

　　在市人大常委会的指导和推动下，全市各级人大纷纷结合实际，创新举措，组织和引导代表投身到“聚民意，惠民生”行动的热潮中。青阳县人大常委会充分发挥代表小组的作用，组织代表小组分别围绕各乡镇主导特色产业发展开展调研、视察，提出了一批推动产业发展的高质量建议，有力助推了当地经济发展。该县杜村乡人大组织代表利用休息时间深入群众，分片开展“屋场夜话”活动，与群众拉家常，了解群众的集中所思所盼，以代表意见建议的方式推动解决大家的操心事烦心事揪心事，受到群众的普遍欢迎。石台县人大常委会以村级代表联络站为载体，落实1名代表牵头负责，每月召开1次各级人大代表座谈会，对代表收集的社情民意进行汇总、分析、研究，确保代表提出的意见建议更具针对性，更能反映群众心声。

　　有了目标方向和路径方法，全市各级人大代表积极参与“聚民意，惠民生”行动，深入走访群众，广征社情民意，踊跃建言献策，为推动区域经济发展、保障改善民生贡献代表之智。从5月份到9月底，全市各级人大代表共3999名，提出建议20741条，办结11772条。

　　建优工作机制，增强行动执行力

　　认识是行动的先导，只有认识正确，才有行动的高度自觉。市人大常委会高度重视“聚民意，惠民生”行动，多次召开党组会议，统一思想认识，强调要从践行全过程人民民主，贯彻落实中央及省委、市委人大工作会议精神，打造安徽人大工作特色品牌的政治高度，常态化深入推进“聚民意，惠民生”行动。与此同时，常委会党组精心谋划实施方案，每月调度推动，建立各项机制制度，强化宣传引导，代表参与率、建议办结率、代表满意率逐渐提升。

　　“办建议不走过场，提建议真能管用。”人大践行全过程人民民主的成效关键是要体现在人大代表议案建议办理的实效上，为此，市人大常委会始终坚持问题导向、目标导向、效果导向，建立“闭环式+清单化”工作机制，通过调研督导、座谈交流、现场督办等多种方式，进一步压实“提、办、督”三方责任。市人大常委会办公室与市政府办公室联合发文，就落实办理责任、确保办理质量、提高办理效率、注重办理实效、规范办理程序等方面明确要求、细化举措。

　　“我们要求承办单位建立办理工作台账，对能够自主办理的建议要在1个月内办理并答复代表；对一时难以办理的建议要及时说明原因，并建立答复承诺解决事项清单；对于代表反映的问题和一般性工作意见，要进行梳理和汇总，在工作中注意克服和加以吸纳。”市人大常委会人选工委负责人介绍。

　　行动开展以来，全市各级承办单位不断提高思想认识，改进工作作风，把人大代表意见建议作为改进和推动自身工作的有力抓手，解决了一批想解决而长期未解决的问题。贵池区政府根据代表反映集中的“关于加强集中区安置小区公共服务设施”等相关建议，召开专题会议研究批复设立梅龙街道钱溪社区，专门管辖治理该安置小区的各项日常事务，解决了多年来小区事务“无人问津”的现象。青阳县住建局结合城市更新行动，统筹规划、因地制宜增设了诸多停车场、停车位，解决了代表和群众反映强烈的学校医院等公共场所“停车难”问题。

　　“政治站位高，推进举措实，特色亮点多，宣传氛围浓……”9月份，省人大常委会人选工委和省政府办公厅联合调研组对我市推进“聚民意，惠民生”行动的做法和成效给予了较高评价。

　　创新履职方式，推动行动见成效

　　“围绕中心，服务大局”是人大工作的根本要求，更是人大高质量履职的重要前提。在“聚民意，惠民生”行动中，全市各级人大坚持围绕党委政府重点工作，将“聚民意，惠民生”行动与“暖民心十大行动”“优环境，稳经济”“我为群众办实事”等工作有机结合起来，一体谋划、一体部署、一体推进。贵池区人大常委会将“聚民意，惠民生”行动与自身正在开展的“人大代表参与矛盾纠纷化解”活动合二为一，激励代表充分发挥作用，既当群众“代言人”，又做矛盾“调解员”，为营造安全和谐的社会环境发挥了重要作用。青阳县、石台县人大常委会主动将市、县重点工作任务和民生工程发至代表履职微信群，引导代表围绕中心和民生建言献策，促进代表履职与中心工作同向同行，与群众需求合心合拍。

　　“人大代表人民选，当好代表为人民。”全市各级人大代表结合实际，创新履职方式，在行动中涌现出了一批勤于履职、善于建言的优秀代表。

　　为更方便接待群众，贵池区人大常委会委员何宗文充分利用“人大代表工作站”平台，将“代表接待日”活动地点搬到公园广场，并与选区居民建立微信交流群，方便大家随时随地提意见，真正做到“履职不打烊，服务全天候”。市人大代表、青阳县供电公司阳光公司总经理罗琼，利用每月员工例会、走访企业用户的机会，创新拓展意见建议收集渠道，先后提出“加快助力池州本土小微企业发展”“加大小区破损路灯维修力度，方便群众出行”等意见建议，推动解决一批问题，受到企业负责人和群众的一致好评。省人大代表、东至县泥溪镇元潘村原党总支书记王建康退休不褪色，坚持战斗在乡村振兴一线，积极履行代表职责，在行动中提出了许多事关乡村振兴战略实施的真知灼见。同样身在基层一线的全国人大代表、贵池区梅村镇霄坑村党委书记王建伟，积极响应省市人大号召，通过深入走访选民，广泛开展调查研究，提出了一批推动乡村振兴的高质量建议，充分展现了一名全国人大代表的政治觉悟和履职能力。今年9月份，他被推荐列席全国人大常委会会议，并面对面向栗战书委员长汇报了自身的履职成果和体会……

　　广聚民意促发展，惠泽民生写担当。市人大常委会将进一步贯彻落实省委、市委主要负责同志关于“聚民意，惠民生”行动的两次批示精神，加大推进力度，创新工作思路和举措，狠抓代表建议办理实效，着力提高代表建议办结率、满意率，推动行动持续深入有效实施，为打造安徽人大工作特色品牌贡献池州人大力量！